【】近日，审计部门在调查中发现，灌南县在资产收益扶贫方面，存在清产核资和产权登记工作缓慢、部分扶贫项目资产未确权入账以及经营绩效较差等问题。为此，灌南县扶贫部门研究出台了相关规定，按照“三定四管”模式，即通过定资产范围、定资产类型、定资产权属，规范登记管理、规范运行管理、规范维护管理、规范处置管理，切实抓好扶贫资产管理工作。
灌南县扶贫部门自查自纠工作是我市近期开展扶贫资产“一二三”专项行动的缩影。确保每一分钱花得清清楚楚、明明白白,都用在刀刃上,这是打赢精准解决脱贫攻坚战的有力保障。十三五以来，随着各级各类财政扶贫资金投入力度的持续加大，县乡村形成了大量的扶贫资产，为经济薄弱村和建档立卡农户增收起到十分重要的作用。但是扶贫资产的后续管理问题也日益暴露出来，如村、户脱贫后的扶贫资产运营管理、权属界定、收益分配等问题急需解决。
为此，我市在现行政策框架下，先行先试，制定了《关于进一步加强扶贫资产规范管理的细则》，进一步明确扶贫资产界定范围、权属、收益分配、资产处置流程等内容，以激发参与扶贫资产经营主体的积极性，发挥资产收益最大化。
“一次拉网、两次确权、底数三清。”市扶贫办副主任王洪波介绍，3月份以来，由市扶贫开发工作领导小组办公室牵头，会同市财政、农业农村、水利、交通、教育等部门对“十三五”以来，各级财政各类专项扶贫资金、“五方挂钩”帮扶资金、省市后方单位帮扶资金等形成的扶贫资产进行一次拉网式排查，根据形成扶贫资产的资金来源、资产类别、实施主体、受益对象等，分类别登记资产明细，建立扶贫资产台账。
根据扶贫资金来源、投向、实施主体、受益主体等因素，经基层民主评议、部门会商后，确定资产权属。东海县扶贫办相关负责人介绍，对于产权不明晰的，由县扶贫开发工作领导小组按照相关规定和项目实际情况，经纪检、财政、审计、扶贫、项目所在乡镇等确定产权归属。
经全面拉网排查和规范确权颁证，市县扶贫部门基本上全面摸清了“十三五”以来各类财政资金投入、资产、收益情况，真正实现了资金投入、项目资产、收益分配等底数三清。截至目前，全市“十三五”以来共拉网排查统计各类帮扶资金12.24亿元，其中，财政专项扶贫资金9.52亿元，省市后方单位帮扶资金2.72亿元。建成扶贫资产1362个，累计收益1.49亿元，其中到村收益0.65亿元，到户收益0.84亿元。带动省市定经济薄弱村和低收入村268个，低收入农户24.09万人。