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出租车管理办法被废止 市客管部门:仅为规章清理

时间:2016-03-30

《出租汽车经营服务管理规定》去年1月已实施

政府放手不管出租车了?昨天,住建部联合公安部发文,宣布从即日起,废止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽车管理办法》。有网媒报道,这条规定标志着网络专车合法化又向前迈了一大步。南京市客管部门表示,早在2008年,出租车行业管理职能就由住建部转给了交通运输部,此次废止决定只是清理规章走正常程序而已,不会对出租车行业造成影响。目前网约专车的相关条例仍未出台。

记者了解到,这次宣告废止的《城市出租汽车管理办法》,是自1998年2月1日起施行的关于城市出租汽车管理的规章。随着时代变迁,这项规章中的一些具体规定也引发了不少争议。其中,关于“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”,也就是出租车行业俗称的“份子钱”,一直为出租车司机所诟病;还有“出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式”,也已经不适用于近两年流行的网络约车方式。

“管理办法废止,是不是开出租车就不需要经营许可了?”“这是为网络约租车入市铺平道路吗?”……废止旧管理办法的消息一出,一时间也出现了各种猜测。记者从省运管局了解到,两部委对《城市出租汽车管理办法》的废止,仅仅是这次“大部制改革”的延续性动作。

早在2008年实施的国务院机构改革中,就已经将原国家建设部的指导城市客运职责,整合划入交通运输部。此后,各地方也进行了机构改革与职能调整。市客管部门介绍,交通运输部在2014年9月26日已经公布了《出租汽车经营服务管理规定》,并于2015年1月1日起实施,对城市出租车经营权管理、出租车驾驶员的管理都有详细规定。

同时,出租车实行属地管理,所以不少城市针对本地出租车行业也出台了相关的规范性文件,比如南京在2011年对公共客运管理条例进行了相应修订,以适应出租车行业管理职能调整的需要。在没有新的具体规定出台之前,客管部门仍会按照现有规范对出租车市场进行管理。

此外,面对网络约租车和专车的冲击,江南、东方、海博、大件等多家出租车公司研发出了本土的打车APP软件。这款软件具有网络预约召车、合乘、约车、代驾等功能,还支持现金、银联、IC卡刷卡、微信、支付宝等多种支付方式,目前正在对计价器进行升级,待完成后,将先试点推出扬召的合乘功能。客管部门表示,具体事宜计划在5月中下旬发布,届时,南京本土出租车网络约车将正式与市民见面。

本报记者 梁莹