走进高淳税务局办税服务厅，总能见到一个忙碌的身影：检查排队叫号机能否正常工作、工作台面是否整洁、各类表证单书是否需要增补、窗口人员着装是否规范……她就是南京市高淳区税务局第一税务所副所长、办税服务厅值班长陈晓娟。
一次，一家企业办税人员上午从南京赶来着急领取发票，因为未申报被认定非正常，不能申领发票。这个申报程序需要通过外网进行人员采集，发送验证通过才能在内网申报，而非正常又无法进外网扣缴端发送，陷入死循环。
陈晓娟一边耐心安抚纳税人，一边想方设法帮纳税人解决问题，但始终没得到明确答复。陈晓娟考虑其中的因果关系，发现可尝试删除未申报记录，看能否解除非正常户，若可以便能进外网扣缴端采集，再进内网补申报。
此时，陈晓娟又发现平时工作时间开放的删除功能关闭了，晚上7点以后才开放。于是，她让纳税人先回南京，并答应第二天一早给他答复。纳税人见她如此负责任帮忙解决问题，也没有多发牢骚。当晚，陈晓娟利用休息时间到单位删除未申报，发现可以“解非”后，又帮纳税人进外网采集人员信息，到内网补申报，问题终于得以解决。