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泰州市“十三五”规划纲要解读:德法并举,刷新社会文明高度

时间:2016-06-14
  泰州市“十三五”规划纲要解读·“社会文明程度高”篇    德法并举,刷新社会文明高度    “社会文明程度高”,是城市良好形象和较高发展水平的集中体现,是一座城市较强软实力的重要标志,是经济强、百姓富、环境美的体现和最终落脚点。    《泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)提出,“十三五”期间要注重文化建设和社会治理,努力促进“社会文明程度高”。    “这种‘社会文明程度高’的内涵十分宽泛,主要表现有中国梦和社会主义核心价值观深入人心,优秀传统文化、光荣革命传统和‘四个长期’、‘三个不相信’精神广泛弘扬,国民素质和社会文明程度显著提高,法治泰州、平安泰州建设水平不断提高,民主法制建设进一步加强,社会管理机制进一步完善,人民权益得到切实保障,社会管理创新、和谐社会建设走在全省前列,人民群众安全感和满意度持续提升等。”市发改委主任张小兵说。    打造更高水平的全国文明城市    一个城市的文明程度,不仅仅体现在漂亮高大的建筑、宽敞整洁的道路、优美宜人的环境等硬件条件,更体现在市民的文明素质上。    “‘十三五’期间,我市将着力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展‘美德善行’系列活动,选树推介一批‘泰州典型’群像,拓展‘八礼四仪’未成年人文明礼仪养成教育。”市委宣传部、市文明办相关负责人说,泰州将深入开展群众性精神文明创建活动,打造更高水平的全国文明城市,提升区域文明程度与全民文明素质。    与此同时,《纲要》还进一步提出,我市要传承传统美德,弘扬时代新风,培育城市人文精神,建设一批市级以上历史文化研究基地,打造“祥泰之州”城市文化主题,丰富拓展“百姓”、“爱心”系列品牌,建立健全志愿服务保障体系,推进志愿者服务工作制度化、常态化,开展无偿献血、捐髓捐遗、结对共建、扶贫帮困等各类公益活动,为全面建成小康社会奠定坚实的思想基础和道德规范。    全面提升泰州文化影响力    古城泰州,文化积淀深厚。如何在“十三五”间凸显泰州文化软实力?    《纲要》这样阐述:我市将完善公共文化服务体系,繁荣发展文化事业,培育壮大文化产业,显著增强文化软实力,全面提升泰州文化影响力。    为此,《纲要》专门明确了工作方向——    加强文化传承和保护。具体而言,我市将广泛开展经典诵读、道德讲堂等文化传承活动;开发建设一批名街名馆,建成中国评书评话博物馆、盐税博物馆、市科技馆等特色专题展馆,创建中国历史文化街区,加强溱潼、黄桥、沙沟等历史文化名镇保护。同时,打造古运河(老通扬运河)风光带,推进兴化南荡遗址、影山头遗址、蒋家舍遗址原生态保护,强化“非遗”传承保护,完善“非遗”数据库,建设一批“非遗”展示馆和传习所,开发一批“非遗”文创产品。    完善公共文化服务体系。令泰州人开心的好消息有一长串:全市将合理布局城乡公共文化设施,健全城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”,加强乡镇(街道)、村(社区)文化中心建设,鼓励有条件的自然村落或居民小组建设文化广场。不仅如此,我市还将着力提升市级公共文化场馆、基层文化站和农家书屋服务水平,扩大公共文化设施免费开放范围。深入开展“三下乡”、进校园进社区、下基层等公益文化活动……“到2020年,我市公共文化服务标准化和均等化程度达到85%以上,公共文化资源利用效率和综合效益达到90%以上,力争创成省级公共文化服务体系示范市。”市文广新局局长陈士宏说。    加快文化产业发展。我市将做好一系列文章,包括大力推动文化与互联网、文化与金融、文化与科技、文化与旅游、文化与城市建设融合互动,着力构建“1133”文化产业发展格局;支持传统媒体与新媒体融合发展,加快推进“我的泰州”、“泰州发布”、“微泰州”等新媒体平台建设;培育骨干文化企业,扶持小微文化企业,发展各类文化中介服务机构和行业组织;加快培育形成具有泰州特色的吉祥书画、老行当吉祥日用品等“吉祥文化”产业集群等。到2020年,全市文化产业增加值占GDP比重达6%以上。    除以上方面,“十三五”期间,我市还将着力构建文化发展多元投入机制、提升文化开放水平。到2020年,民办博物馆、书画院要新增20家,国家文化出口重点企业要达到10家以上。    努力提高群众对法治建设满意度    社会文明程度高,法治是一个重要方面。《纲要》提出了一个预期目标——“十三五”期间,人民群众对法治建设满意度保持在90%以上。    “为实现这一指标,我市将在法治泰州建设、社会治理、提高公众安全感等方面多措并举,加大力度。”市委政法委副书记黄书华介绍。    比如将加快完善地方性法规和规章,提高地方立法水平。健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制;严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域行政执法力度,健全行政执法和刑事司法“两法衔接”机制;完善法律援助制度,实现市(区)、乡镇(街道)两级公共法律服务中心和村(社区)司法行政服务站全覆盖。    再比如,《纲要》指出,在社会治理方面要“加强和创新”。我市将加大新型农村社区建设投入力度,拓展就业社保、医疗卫生、民政事务、综治警务、环境养护等服务项目;大力发展社会组织,推动部分行业管理、社会事务管理、技术服务职能有序向社会组织转移,到2020年万人拥有社会组织超过12个。我市还将创新社会矛盾预防和化解机制,拓宽社情民意表达渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,加快形成有效的对话协商制度,健全多层次、全覆盖的大调解组织网络体系。    在提高公众安全感方面,“十三五”期间,完善和落实安全生产长效机制、实施食品药品安全战略、强化社会公共安全、加强网络空间治理等将是泰州的重中之重。    其中,我市将严格安全生产目标考核和责任追究,加强安全生产基础能力建设,实施重大危险源监测预警平台、应急救援基地等重点工程。我市将打造立体化现代化社会治安防控体系升级版,完善治安防控网络,加强社会面巡防专业力量建设,特别是严格重点要害部位和特种行业、公共复杂场所监管,强化重点地区治安整治,依法打击各种违法犯罪活动。泰州人广为关注的食品药品“安全墙”也将筑得更高,我市将加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,完善从田间到餐桌、从实验室到医院全过程食品药品监管制度,开展食品安全示范城市创建,建成一批农产品、水产品、果蔬示范基地和示范餐饮单位、示范农贸市场、示范食品经营户。