首先是加强基层医疗卫生服务体系建设。
每个乡镇、每个行政村都分别有1所政府举办的卫生院、村卫生室，镇村卫生机构一体化管理率达到90%以上；
每个街道或3-5万人有1所政府举办的社区卫生服务中心，深化城乡“15分钟健康服务圈”建设。
壮大基层资源总量，规划建设29个农村区域医疗卫生中心、4个城市社区医院，
其次，是建立分级诊疗制度，采取医疗、医保、价格等综合性措施，推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。
对重点人群如何“加强保护”？妇女儿童
深入实施妇女健康保障行动计划。完善农村孕产妇住院分娩补助等政策，推进农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查全覆盖。
到2020年，全市住院分娩率稳定在99%以上，妇女病发病率在现有基础上下降3-5个百分点。
实施健康儿童行动计划。
建立爱婴医院长效管理机制，规范托幼机构和中小学校儿童疾病预防和心理健康服务。
中小学生视力不良、肥胖和营养不良等发生率得到控制。
实施出生人口健康素质提升行动计划。推行免费婚前医学检查制度和孕前优生健康检查制度。
到2030年，全市新生儿出生缺陷发生率控制在4‰以内。确保全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率到2020年和2030年均保持较好控制水平。
老年人
促进健康老龄化。
鼓励具有执业医师资格的医师到养老机构和社区居家养老服务中心多点执业；鼓励一、二级医院和专科医院转型为康复医院、护理院。
开设家庭病床，推进高龄老人医疗护理康复上门服务，完善居家医疗护理的医保支付政策。到2020年，实现社区居家养老和养老机构的医疗卫生服务全覆盖。
扶持发展护理型养老机构，符合条件的纳入医保定点范围。
残疾人
实施残疾人辅助器具和家庭无障碍改造补贴制度，推进残疾儿童抢救性治疗和康复工程，深化人工耳蜗手术、白内障复明、助听助行等健康行动。
到2020年，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。
到2030年，有适应指征的残疾人基本康复服务实现全覆盖，符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险、工伤保险支付范围。
贫困人口
切实提高建档立卡农村低收入人口医疗保障水平，落实“先诊疗、后付费”和大病建档、定点救治制度。
努力提升经济薄弱地区医疗服务能力，提高经济薄弱地区就医可及性、安全性和有效性，降低就医费用负担。
到2020年，经济薄弱地区人人享有基本医疗卫生服务，建档立卡农村低收入人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻。
来源：徐州发布
编辑：君君
作者：曹君