徐 纪 6月14日，为防止干部带病提拔，经省纪委和市委批准后，市纪委对云龙区委常委、常务副区长，新城区党工委副书记、管委会副主任房润鑫立案审查，并采取“两规”措施，此时距县（市）区党代会召开的时间仅有月余，这在徐州市干部群众中引起了强烈反响。从一个侧面反映出纪检监察机关严肃换届纪律，为市县镇党委换届营造风清气正环境的坚定态度和有力举措。 今年以来，徐州市各级党委和纪委认真贯彻中央纪委和省市委决策部署，夯实“两个责任”，实践四种形态，紧盯十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，以“挺纪在前五大行动”为抓手，始终保持惩腐肃贪、正风肃纪的高压态势，党风政风向善向上，人民群众获得感不断增强。1-6月，全市共立案审查党员干部违纪违法案件1313件，同比增长46.7%，立案总数及增幅在全省名列前茅。反映一般干部问题信访件同比下降24%，群众对党风廉政建设满意度进一步提升。 零容忍态度不变 在全上用功、严上发力 “要咬定目标不放松、反腐惩恶不手软，做到有腐必惩、有贪必肃，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。”在年初召开的市纪委六次全会上，市委书记张国华态度鲜明。 市委坚持“站高一步、想深一步、看远一步”，将全面从严治党主体责任扛在肩上。在全市实施改革发展纪律保障、一把手重点监督、扯袖提醒关爱、查处群众身边腐败、为官不为整治“五大行动”，印发《实施方案》，坚持挺纪在前，突出抓住领导干部关键少数，管住党员大多数，为基层和部门放好样子、作好表率。出台《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的实施意见》，明确“四种形态”适用的27种情形和实施主体及程序，把全面从严的要求细化到具体工作中。 教育提醒关爱在先。春节刚过，市委、市政府即召开全市机关作风建设大会，要求全市各级机关牢牢把握作风建设时代要求，以坚持坚持再坚持的定力和韧劲，把作风建设不断引向深入。举办全市反腐倡廉专题学习班，邀请中央纪委法规室副主任姜文鹏来我市专题授课，解读《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，市四套班子全体成员和全市1300余名市管干部集中参加学习，让纪律内化于心。 在推进落实上建体系聚合力。市委建立全市工作组织、协调、督查体系，将全面从严治党工作部署纳入其中，由市纪委机关、市委督查室和市政府督查室对落实情况实施联合督查。市委常委、党员副市长带队检查党风廉政建设责任制落实情况，将压力传导到基层。严格问责，全市追究落实主体责任不力领导干部28人。 纪律审查力度不减 遏增量、减存量 坚持惩处不放松，抓早抓小不松懈，既坚决拔“烂树”，又积极治“病树”、正“歪树”，着力营造山清水秀政治生态。 把纪律挺在前，进一步加大纪律审查力度，保持遏制腐败高压态势。1-6月份，审查睢宁县高级中学党委书记、校长刘培云等县处级领导干部违纪违法案件13件，同比增长44.4%。审查乡科级干部违纪违法案件97件，同比增长35.2%。给予党纪政纪处分1134人，同比增长53.4%。移送司法机关处理60人。 抓早抓小动辄则咎。严格线索处置，规范信访举报和问题线索管理，及时掌握和处置党员干部的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。今年以来，市纪委对市管干部发出信访通知书14份，提醒谈话12人，诫勉函询1人。全市“两规”审查案件共16件，占案件总数1.5%。党纪轻处分678人、重处分142人，党纪轻处分占比达82.7%。 今年正值市县镇党委换届，为不让干部带病上岗，更不让有问题的干部放到要害岗位，市纪委从“准入”上把“保险杠”上好，注重从严从快查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。市纪委目前立案查办的云龙区常务副区长房润鑫（正处级）就属于这种典型。房润鑫今年47岁，属于年轻干部，身处重要岗位，且还有可能在党委换届中得到进一步提拔重用。市纪委在调查一起基层干部受贿案件中发现了房润鑫涉嫌严重违纪违法的问题线索。房润鑫在党的十八大后依然不收敛、不收手，大肆收受贿赂。2015年底，收受区住建局原副局长周勇为谋取个人进步所送的巨额贿赂。在市政重点工程建设中，收受庆丰加油站承包人张元斌巨额贿赂，导致该加油站迟迟无法拆迁，在社会上造成不良影响。房润鑫为逃避纪律惩处，与周勇订立攻守同盟，对抗组织审查，性质恶劣。 把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点，在审查领导干部违纪问题时，重点审查其违反中央八项规定精神的问题，让铁规发力，让禁令生威。铜山区政协原主席高斌因严重违纪被立案审查，审查中发现其分6次分地点为儿子办婚宴，收取贿赂礼金近百万元，高斌被移送司法机关。云龙区市场监督管理局违规给职工发放补贴共7200元，并组织职工公款聚餐花费1600元，局长被给予党内严重警告处分并被免去职务，分管领导给予党内警告处分。 “加强党风廉政建设和反腐败工作，就是要营造山清水秀的政治生态和干事创业的良好环境，让党员干部干事创业知敬畏守规矩，不逾越底线、不触碰高线，为敢担当、干净干事的党员干部提供更大舞台，为徐州当好苏北决胜全面小康排头兵提供有力保证。”市委常委、市纪委书记徐大勇坚定地说。 执纪问责尺度不松 作风建设“名片”越做越亮 “‘四风’问题一旦反弹，必将失信于民，查纠‘四风’必须一寸不让，越往后执纪越严。”市纪委分管负责同志说。全市各级纪检监察机关紧盯元旦、春节、“五一”等重要节假日，实行滚动督查，多杀“回马枪”，多搞“再督查”，严查公款送礼、公车私用、公款吃喝和公款旅游等行为。今年以来，共开展作风建设督查86次，查处违反中央八项规定精神12件，处理29人，其中党政纪处分12人（处级干部2人）、组织处理17人。 领导干部大操大办问题，群众一直反映强烈。市纪委部署开展专项整治，抽调食品药品监督管理部门执法人员参与检查并进入酒店现场取证，查处了一批分批次、多地点大操大办问题。近期通报的9起违反中央八项规定精神典型案例中，有沛县人民医院副院长张惠敏、睢宁县地税局副局长王辉等4起党员干部大操大办案例。持续加大通报曝光力度，市纪委明确要求，对于今年1月1日以后查处的顶风违纪案件，原则上都要通报曝光，今年以来，已13次通报38起违反中央八项规定精神典型案例，释放纠“四风”不是一阵风的强烈信号。
对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的地方、部门和单位，严肃追究主体责任和监督责任。贾汪区耿集办事处违规配备超标准公务用车，对时任办事处党工委书记进行追责，给予党内警告处分；对前后两任办事处主任分别给予党内警告处分。新沂市北沟街道办事处违规组织公款旅游，街道党工委书记受到党内严重警告处分。 盯住“蝇贪”不放 精准治理“微腐败” 针对当前基层“微腐败”成为反腐败工作短板问题，深入开展“查处群众身边不正之风和腐败问题专项行动”，推动党风廉政建设向基层延伸。今年以来，共查处农村基层党员干部违纪违法案件774件，同比增长49.7%，给予党政纪处分611人。 聚焦群众反映强烈突出问题深挖细查问题线索，实行“四账工作法”，建账清底数、对账明责任、查账督进度、销账看结果。对矛盾突出、问题严重、反映强烈的问题线索实施挂牌督办，限期办结。推行市纪委常委联系点制度，每名常委负责联系一县、一区、一镇、一村和一个重点督办件。截至目前，市、县两级纪检监察机关挂牌督办群众身边不正之风和腐败问题案件272件，党政纪处分258人、组织处理78人，移送司法机关20人，通报典型案例70起93人。 在严惩震慑“蝇贪”的同时，严格落实“一案双查”。丰县首羡镇荏李庄村原支部书记渠慎元、原会计刘进超、原青年书记渠慎江、镇原民政助理王敬4人因私分扶贫款、虚报套取债务化解资金等问题被移送司法机关，首羡镇14名镇领导干部因失职渎职被给予党政纪处分和组织处理。 以政风热线联动直播走进徐州活动为契机，坚持问题导向，强化督导问责，通过挂牌督办、提级交办、分片联办等方式，严肃查处敷衍塞责、生冷硬推、吃拿卡要等违纪行为，着力解决少数党员干部工作不负责任、不敢担当、为官不为等问题，综合运用监督执纪“四种形态”，共问责追究55人。邳州市针对联动直播活动曝光的地龙商品混凝土公司长期污染环境问题，快查快办，该市发改委、环保局、国土资源局、运河街道办事处等11人受到党政纪处分，另有1人涉嫌严重违纪被立案审查，该公司2名负责人被依法行政拘留。 不忘初心，继续前进。全面从严治党永远在路上。徐州市各级党委、纪委将认真贯彻习总书记在纪念建党95周年大会上的重要讲话精神，坚守人民立场，从严管党治党，以优良的党风政风为实现徐州市“十三五”发展良好开局、当好苏北决胜全面小康排头兵提供坚强保障。