原标题：《全市农村康居工程建设三年行动方案》出台
让农民群众安居康居乐居
三年改造10万户农村危险房屋
-盐阜大众报讯 “从今年起，全市利用3年时间，改造完成10万户左右农村危险房屋，全面消除农房安全隐患，确保农村家庭住房成套比例达到80%以上的小康标准，同步建成一批美丽宜居乡村，切实改善农村生产、生活、居住条件。”日前，《全市农村康居工程建设三年行动方案》（以下简称《方案》）正式出台，按照“科学规划、统筹兼顾，县为主体、农民自愿，因地制宜、分类施策，规范程序、严格管理”的基本原则，全面推进农村危险房屋改造和美丽宜居乡村建设，真正让广大农民群众实现“安居、康居、乐居”。
《方案》提出，各县（市、区）组织专业人员或经过专门培训的人员，对农村住房逐家逐户进行普查登记，摸清房屋的建成时间、数量、农户改造意愿等基本情况，建立“一户一档”。县级住房城乡建设部门免费进行评估或鉴定，审核确定危房等级。对属于整幢危房（D级）、局部危房（C级）或个别结构构件处于危险状态的房屋（B级），分类制定改造方案，实行动态核查管理。
《方案》要求，对居住在D级危房的4万多户农户，各地必须采取有效措施，限期进行转移，落实过渡性安置政策，确保2016年底前全面拆除D级危房，并有序安排重建。2017年，着重对6万多户C级危房进行处置，根据农户意愿和资金自筹能力，愿意拆除的全部拆除重建，愿意维修的全部修缮加固。2018年，着重对B级危房和其他危旧房进行处置。
“对实施危险房屋改造的农户，要充分尊重农民意愿，分类选择分流安置方式，不搞‘一刀切’。”《方案》提出多种渠道分流安置，引导和鼓励经济条件较好的农户进城入镇购买商品房，有一定经济能力的农户进入美丽乡村、康居乡村集中安置，经济条件一般的农户就近到集中居住点自建住房或就地翻建、维修住房。同时，充分照顾贫困群体，对居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户，通过帮扶新建住房、提供廉租住房、协商调换村内闲置且安全的“空关房”、动员入住敬老院等方式妥善安置。
《方案》要求，按照“引导集中新建、允许原址修建、禁止乱搭乱建”要求，重点帮助农村危房户改造建设安全、经济、适用的住房。坚持规划引领，科学编制村庄建设规划，合理确定建设规模和公建配套水平，制定优惠政策，引导建房农户集中新建，通过集体组织统建、代建、联建和农户自建等方式，加快农村新型社区和美丽宜居乡村建设。调整原有限制农民建房修房的相关规定，除城镇规划区、各类园区规划范围外，允许农户原址翻建或修缮住房；对规划保留的村庄，允许农户就地新建、翻建住房。严禁违法占用基本农田新建住房；未经批准不得擅自扩大宅基地面积新建、翻建住房；城镇规划区、各类园区规划范围内，严禁农户违规建房、修房。
“既深入挖掘历史文化资源，又充分体现时代气息；既注重农房单体的个性特色，更注重村庄整体的错落有致，积极推进节能型、生态型农房建设。”《方案》要求，在村庄规划建设和农村危险房屋改造过程中，强化村庄整体风貌塑造和农房单体设计，处理好传统与现代、继承与发展的关系，注重对村庄传统风貌、历史文化、乡土人文和自然景观进行保护管控，让群众记得住乡愁。